Глава петербургского Фонда развития свободы информации (ФРСИ), адвокат Иван Павлов готовится к эмиграции: его жене, американке Дженнифер Гаспар, ФСБ аннулировало вид на жительство. Жену Павлова обвиняют в «выступлении за насильственное изменение конституционного строя», а ФРСИ считают иностранным агентом.
Дженнифер Гаспар проживает в России 10 лет и воспитывает с Павловым пятилетнюю дочь. Она консультирует российские НКО: объясняет, как написать запрос на грант, как привести устав организаций в соответствие с международными нормами — работает в основном с организациями, занимающимися детьми и ВИЧ-инфицированными. Фонд развития свободы информации проводит мониторинг сайтов органов госвласти на предмет открытости информации для граждан. В январе 2014 года в фонд с проверкой пришла прокуратура и вынесла представление об устранении нарушений законодательства об НКО: по мнению прокуратуры, организация должна быть признана иностранным агентом.
Проверяли Фонд по анонимному заявлению. В прокуратуре считают, что, получая иностранное финансирование, НКО занимается деятельностью, «содержащей признаки политической», «являющейся инструментом формирования общественного мнения». Например, говорят правоохранители, Павлов участвовал во встрече правозащитников с президентом США Бараком Обамой во время саммита G20.
В конце 1990-х Павлов защищал журналистов Александра Никитина и Григория Пасько, которые попали под суд за то, что рассказали об экологических нарушениях на Северном и Тихоокеанском флоте. Сейчас Иван Павлов представляет в суде директора Института региональной прессы Анну Шароградскую, которую 5 июня задержали на пять часов в аэропорту «Пулково», досмотрели в отсутствии понятых и изъяли всю оргтехнику.
В октябре прошлого года жена Павлова подала документы на получение российского гражданства, однако в марте ей было отказано, поскольку «Управлением Федеральной службы безопасности по Санкт-Петербургу и Ленинградской области вопрос в отношении приема Гаспар Дженнифер Сюзанн в гражданство РФ был не согласован».
Кулуарно сотрудники миграционной службы успокоили Гаспар, заверив, что, как только отношения России и Америки нормализуются, ей тут же выдадут гражданство. Однако в начале августа она получила письмо, из которого следовало, что у нее есть две недели, чтобы собрать вещи и уехать из России — несмотря на то, что вид на жительство в России у нее заканчивается летом следующего года.
Иван Павлов и Дженнифер Гаспар с дочерью. Источник: страница «Права человека» ВКонтакте
Формально решение принимала миграционная служба. УФСБ по региону, в свою очередь, ссылалось на пункт 9 ФЗ «О правовом положении иностранцев», из которого следует, что вид на жительство аннулируется в случае, «если иностранный гражданин выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности РФ».
Иван Павлов 6 августа обратился во Фрунзенский районный суд: он хочет если не отменить решение ФМС и ФСБ, то хотя бы узнать, в чем заключается «антиконституционная» деятельность жены. Адвокат Гаспар Сергей Голубок неоднократно пытался вызвать в суд хотя бы кого-нибудь из ведомства, кто бы мог пояснить, на основании чего пришлось экстренно лишать Гаспар вида на жительство. Судья Фрунзенского районного суда Марина Мотова в ходатайствах отказала.